La actual incertidumbre retrasaría las políticas estructurales de empleo formal. La vacancia de Martín Vizcarra y el cambio de gobierno han suspendido las intervenciones de corto y mediano plazo que habían sido anunciadas a julio del 2021. La continuidad de algunas medidas estructurales para recuperar el empleo formal depende de un nuevo escenario de estabilidad.
El choque económico causado por Covid-19 y sus respuestas motivaron un enorme desempleo, que deprime el consumo interno y dificulta la recuperación. En Lima Metropolitana, el desempleo se elevó de un promedio de 6.6% en el 2019 a 7.8% en marzo y a 15.6% en agosto del 2020, según datos del INEI. El impacto de la pandemia ha sido más elevado en los sectores construcción, agropecuario moderno, hospitalidad y servicios varios. Por ejemplo, los trabajadores privados en construcción se redujeron en 62% entre enero y mayo; los de restaurantes y hoteles, en 47%.
El empleo informal a nivel nacional también se habría elevado a cerca del 80% de la PEA. Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), el total de trabajadores en el sector privado a mayo fue 2.8 millones mientras que un año antes era 3.6 millones. Esto refleja una caída del 22% en el empleo privado, que representa el 70% del empleo total. La importante caída en el empleo privado sugiere que por lo menos 800 mil trabajadores, el 4.5% de la PEA, procuraron emplearse de manera informal.
Algunas de las medidas estructurales más importantes para elevar el empleo registrado o formal se vinculan directamente a la restauración de la estabilidad y certidumbre; liderazgo en la conducción e implementación de la inversión pública y promoción de las actividades productivas y de servicios vinculados al comercio exterior. Además, se deben evitar modificaciones a los pilares de la seguridad social en la actual coyuntura de intranquilidad para evitar daños mayores.
El gobierno ha otorgado nacional se subsidio a las planillas de empleadores elegibles que podría promover la contratación y la preservación de empleo (SE 1740). Las medidas pendientes incluyen la contratación de trabajadores en función a la continuación de inversiones de gobiernos regionales y locales. Finalmente, el nuevo gobierno podría otorgar facilidades crediticias adicionales para promover actividades, por ejemplo, agropecuarias y textiles de exportación. Esperemos que el nuevo Ejecutivo asegure las condiciones para implementar estas medidas urgentes.